习近平总书记在东北三省考察时，强调中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己的手上；在今年两会期间参加河南代表团审议时指出，“要扛稳粮食安全这个重任”“抓住粮食这个核心竞争力，延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链，不断提高农业质量效益和竞争力”；在河南省考察时强调，“深入推进优质粮食工程”“做好粮食市场和流通的文章”。认真学习贯彻习近平总书记一系列重要论述精神，深入实施国家粮食安全战略，必须以供给侧结构性改革为主线，以高质量发展为目标，加快建设粮食产业强国。

 

构建国家粮食安全保障体系的必然要求

 

今年5月，中央全面深化改革委员会第八次会议强调，“加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系”。粮食产业一头连着生产、一头连着消费，基础性强、涉及面广，实现由“大”到“强”转变，对于构建国家粮食安全保障体系具有重要意义。

 

其一，加快建设粮食产业强国，是应对世界百年未有之大变局、办好头等大事、端牢中国饭碗的客观需要。作为有近十四亿人口的大国，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。新中国成立70年来，实现了从温饱不足到全面小康的历史性跨越。这是一个了不起的成就，对世界也是一个巨大贡献。还要看到，中国人吃饱饭是改革开放以来特别是近些年的事，什么时候都不能轻言粮食过关了。粮食产业经济涵盖原粮到成品、产区到销区、田间到餐桌的全过程，对粮食生产具有反哺激励和反馈引导作用，对粮食消费具有支撑培育和带动引领作用，是粮食供需的“蓄水池”和“调节器”。在建设社会主义现代化强国征程上，要持续做强粮食产业，提高其整体性、系统性、协调性，筑牢保障国家粮食安全基础。

 

其二，加快建设粮食产业强国，是实现一二三产业融合发展、更好促进“农业强、农村美、农民富”的现实选择。乡村振兴，产业兴旺是重点；确保重要农产品特别是粮食供给，是实施乡村振兴战略的首要任务。将粮食产业发展融入到构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系之中，有利于提高农民组织化程度，促进小农户和现代农业发展有机衔接；有利于提高农业生产效益和增加对地方发展的贡献，充分调动农民种粮和地方政府重农抓粮“两个积极性”，形成粮食兴、产业旺、经济强的良性循环；有利于培育农村经济新的增长点，拓宽增收渠道，助力脱贫致富奔小康。

 

其三，加快建设粮食产业强国，是推进农业供给侧结构性改革和粮食收储制度改革、做好做活粮食这篇大文章的有效途径。当前，粮食供求的结构性矛盾突出，部分品种阶段性过剩和个别品种产不足需并存。在农业供给侧结构性改革中，粮食是篇大文章；粮食收储制度的改革完善，为加快粮食产业发展创造了有利条件。近年来，随着玉米价格形成机制的理顺，市场流通更趋顺畅，玉米加工业全面激活，达到了“一招活、满盘皆活”的效果。要紧扣我国社会主要矛盾变化，加快改善供给结构，做到全程优质、全链提升，为城乡居民提供质量可靠、品种多样的粮油产品，增加广大人民群众的获得感和满意度。