经过40多年的改革开放，我国经济发展取得举世瞩目的巨大成就。我国经济发展成就是在开放条件下取得的，未来推动经济高质量发展也将在更加开放条件下进行。新时代，要坚持以制度型开放引导国内改革，不断提升经济发展质量和效益。

 

以开放促改革、促发展、促创新是40多年改革开放取得的宝贵经验。改革开放后，我国对外开放不断深化，利用外资规模不断扩大，不仅打通了国际国内两个市场，引进了我国发展急需的资金和技术，增加了就业和税收，促进了经济增长，而且使竞争理念和市场意识深入人心，显著提升了经济发展活力。加入世界贸易组织后，在短短几年内，我国就清理了2300多部法律法规和部门规章，相关体制机制与国际通行经贸规则更加接轨，使我国比较优势加速释放，促进了对外贸易和经济高速增长。党的十八大以来，我国围绕促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合建立健全体制机制，对外开放朝着层次加深、方式创新、布局优化、质量提升的方向阔步前行。特别是“一带一路”建设扎实推进，从理念转化为行动，从愿景转化为现实，从倡议转化为全球广受欢迎的公共产品，促进了国内产业结构、区域发展格局的优化，推动我国同世界各国合作共赢、共同发展。以开放促改革、促发展、促创新，成为40多年改革开放取得的一条宝贵经验。

 

我国主动扩大对外开放的举措务实有力。在世界经济深度调整、单边主义保护主义抬头、外部风险挑战加剧的背景下，我国始终坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革、促发展、促创新，持续推进更高水平的对外开放。习近平主席在首届进博会上宣布的扩大对外开放的五方面举措和对上海的三点开放要求已基本落实。我们用实际行动履行了“中国开放的大门只会越开越大”的承诺。我国在2010年就已履行完加入世贸组织的降税承诺。近年来又多次自主降税，主动扩大进口，去年关税总水平已降至7.5%。去年，海南全岛自贸试验区启动建设，开启探索建设中国特色自由贸易港的征程。此后，在山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江等6省区设立自由贸易试验区，我国自贸试验区总数增加到18个。营商环境持续改善，全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，负面事项、具体管理措施不断缩减，进一步放宽外贸市场准入，放宽银行、证券、保险行业外资股比限制等一系列扩大金融开放的举措落地。外商投资法即将于明年初实施，对外商投资的保护和服务将更为健全。总体看，构建开放型经济新体制的基础不断夯实、条件更加具备。

 

开放型经济新体制促进高质量发展。习近平主席在主旨演讲中明确提出，我国将继续扩大市场开放、继续完善开放格局、继续优化营商环境、继续深化多双边合作、继续推进共建“一带一路”，彰显了我国为推动建设开放型世界经济、构建人类命运共同体作出积极贡献的责任和担当，为建设更高水平开放型经济新体制，加快推动规则、规制、管理、标准等制度型开放指明了方向。当前，国际环境错综复杂，国内经济下行压力较大。在复杂严峻的形势下，必须坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移办好自己的事，坚持以开放促改革、促发展、促创新，通过加快建设更高水平开放型经济新体制，把风险和挑战转化为转方式、调结构、增动力的巨大势能，更好维护和用好重要战略机遇期，保持经济长期向好发展态势，推动“中国号”巨轮行稳致远，在推动中国经济高质量发展的同时，促进世界经济高质量发展。