11月4日，国家发改委印发《中央定价目录》（修订征求意见稿）（以下简称《意见稿》），对2015年版《中央定价目录》进行全面梳理和修订。此次《意见稿》在此前基础上，将定价项目缩减至16项，缩减近30%，保留输配电、油气管道运输、基础交通运输、重大水利工程供水、重要邮政服务、重要专业服务、特殊药品及血液等7类涉及基础民生服务类项目，并在市场化改革背景下，对天然气、电力以及交通运输领域部分统一定价项目进行了部分调整。

 

 

(2)中共中央：加强资本市场制度建设

 

11月5日，中共中央发文《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，决定中指出要加强资本市场基础制度建设，健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系，有效防范化解金融风险。优化经济治理基础数据库。健全推动发展先进制造业、振兴实体经济的体制机制。

 

(3)央行MLF降息

 

11月5日，央行开展4000亿元中期借贷便利（MLF）操作，央行开展1年期MLF操作，利率从3.3%下调至3.25%，今日MLF到期规模为4035亿元。调降MLF利率，边际上可能会缓解市场对银行利差以及长债利率的担忧，央行态度重要性大于力度。

 

(4)进博会新举措推动更高水平对外开放

 

11月5日第二届中国国际进口博览会在上海国家会展中心开幕。国家主席习近平出席开幕式并发表题为《开放合作　命运与共》的主旨演讲，强调各国要以更加开放的心态和举措，共建开放合作、开放创新、开放共享的世界经济，重申中国开放的大门只会越开越大，中国坚持以开放促改革、促发展、促创新，持续推进更高水平的对外开放。此外，进博会进程中我国又推出五项对外开放新举措。当日接受中国证券报记者采访的专家认为，五大举措的推出有利于推动我国更高水平、全方位对外开放。下一步，应着重扩大商品和投资市场开放，进一步降低进口关税总水平，继续缩减外商投资准入负面清单。应持续优化营商环境，激发市场活力，提振投资信心。

 

(5)国务院常务会两月四次聚焦各方发力增供猪肉

 

11月6日，国务院常务会议听取了当前农业工作汇报，要求保障重要农产品供给、稳定价格。会议第四次聚焦猪肉保供稳价，强调继续多措并举恢复生猪生产，规范市场秩序，遏制部分产品价格过快上涨势头。启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，确保困难群众基本生活。

 

(6)商务部：中美同意随协议进展分阶段取消加征关税

 

11月7日商务部召开例行新闻发布会。商务部新闻发言人高峰表示，过去两周，中美双方牵头人就妥善解决各自核心关切进行了认真、建设性的讨论，同意随协议进展分阶段取消加征关税。美方信息也有所表明撤销部分关税意向，英国金融时报信息表明美方或将在谈判的第一阶段撤销9月加征的1000多亿关税。

 

(7)国务院：全面取消在华外资券商等机构业务限制

 

11月7日，国务院公布了《关于进一步做好利用外资工作的意见》（以下简称《意见》），提出了四个方面共20条政策措施。文件中表示全面取消在华金融机构业务范围限制，具体包括：全面取消在华外资银行、证券公司、基金管理公司等金融机构业务范围限制，丰富市场供给，增强市场活力；减少外国投资者投资设立银行业、保险业机构和开展相关业务的数量型准入条件；保障内外资车企生产新能源汽车，享受同等市场准入待遇。

(8)国资委发布央企混改操作指引，明确基本流程

 

11月8日，为稳妥有序推进混合所有制改革，国务院国资委结合央企混改实践，国资委印发《中央企业混合所有制改革操作指引》。

 

指引明确，中央企业所属各级子企业通过产权转让、增资扩股、首发上市（IPO）、上市公司资产重组等方式，引入非公有资本、集体资本实施混合所有制改革，相关工作参考此次发布的操作指引，同时鼓励优秀企业申请在科创板上市。另外指引明确对央企中小市值上市公司及科技创新型上市公司给予股权激励上的优待。

 

 

(9)创业板再融资松绑

 

11月8日证监会就修改A股再融资的三个文件公开征求意见，涵盖主板（中小板）、创业板，拟修订内容包括三个方面：1、拓宽创业板再融资条件；2、优化非公开发行引入战略投资者；3、延长批文有效期。

 

(10)科创板再融资规则出台

 

11月8日，证监会与上海证券交易所分别发布科创板股票发行注册管理办法、再融资相关业务规则，并向社会公开征求意见。

 

从政策规则来看，科创板再融资的便利性大幅提高，仍实行以信息披露为核心的注册制。审核原则与科创板IPO一致，但审核流程大幅简化；审核时限由3个月缩短为2个月，非公开发行的可以不提交上市委审议。规则也对上市公司信息披露义务和中介机构的把关职责进一步强化，加大自律监管措施的力度。

 

 

(11)证监会扩大股票股指期权试点

 

为深化资本市场改革，激发市场活力，经国务院同意，证监会正式启动扩大股票股指期权试点工作，将按程序批准上交所、深交所上市沪深300ETF期权，中金所上市沪深300股指期权。

 

 

(12)新三板改革细则出炉：精选层挂牌满一年可申请转板

 

10月25日证监会宣布启动全面深化新三板改革后，证监会11月8日发布首批规则：1、公开发行主体方面，限于在新三板挂牌满一年的创新层公司，并满足精选层入层的相关标准；发行人可以尚未盈利；2、完善定向发行制度，取消单次融资新增股东35人限制，允许小额融资实施自办发行；3、精选层入层标准以市值为核心，围绕盈利能力、成长性、市场认可度、研发能力等设定，各项要求均显著低于科创板上市条件和创业板公司平均水平，同时允许按照规定发行特别表决权股份的企业进入精选层；4、在新三板精选层挂牌满一年的企业可申请转板上市；5、适当降低投资者门槛。同时，对精选层、创新层和基础层分别设置投资者准入标准。