五、坚持以人民为中心的发展思想,走共同富裕的道路

 

　　为人民谋幸福、为民族谋复兴是中国共产党的初心和使命,实现共同富裕是社会主义的本质要求。新中国成立70年来经济发展之所以能够取得历史性成就,其中一条宝贵经验,就是中国共产党始终坚持发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享,致力于实现共同富裕。

 

　　党的七大将“全心全意为人民服务”作为党的根本宗旨写入党章总纲。新中国成立后,从实现“国家富强和人民幸福”需要强大的物质基础出发,党中央确定了优先发展重工业的战略,以生产资料的生产促进生活资料的生产,丰富了民生日用产品的供应,对改善人民群众的生活发挥了积极作用。党的八大提出,国内的主要矛盾,已经是人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾,已经是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。毛泽东同志在《论十大关系》中提出,“重工业是我国建设的重点……但是决不可以因此忽视生活资料尤其是粮食的生产。”然而在实践中受多种因素制约,没有正确处理生产资料和消费资料、积累与消费之间的关系,没有坚持按劳分配原则,平均主义和“大锅饭”严重挫伤了劳动者的生产积极性,造成了资源投入产出低下、人民生活水平提高缓慢等问题。

 

　　改革开放以来,党中央坚持以人民对美好生活的向往作为经济发展的出发点和目标,在领导推进改革开放的伟大历程中,始终坚持以人民为中心,把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为制定政策的依据,顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生,让人民共享改革开放成果。党的十一届六中全会实事求是地作出我国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间矛盾的科学判断,提出必须解放和发展生产力,增加社会财富,作出了改革开放的历史性决策。正如邓小平同志所指出的,“贫穷不是社会主义,更不是共产主义”,“不坚持社会主义,不改革开放,不发展经济,不改善人民生活,只能是死路一条”,“发展才是硬道理”。改革开放是我们党带领人民不断完善社会主义制度的社会变革,目的是为了更好地发挥社会主义制度的优越性,不断满足广大人民群众的物质文化需要,促进人的全面发展。党的十三届四中全会以后,形成了“三个代表”重要思想。江泽民同志强调,中国共产党要始终“代表中国最广大人民的根本利益”。党的十六大以后,形成了科学发展观。胡锦涛同志强调,“坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”,由此确立了全面建设小康社会的奋斗目标,在科学发展观和构建社会主义和谐社会思想的指导下,以人为本和共同富裕目标得以坚持和发展。在领导推动改革开放的进程中,党中央坚持依靠人民推动改革,尊重人民的主体地位和首创精神,充分发挥人民的聪明才智,及时把来自基层的改革实践升华为科学理论再用于指导改革实践,使人民实践创造和发展要求成为改革前进的动力。正确处理效率和公平的关系,建立合理的分配制度,是坚持以人民为中心、实现共同富裕目标必须解决的问题。在深刻总结历史经验的基础上,邓小平同志明确指出,“我们坚持走社会主义道路,根本目标是实现共同富裕,然而平均发展是不可能的。过去搞平均主义,吃‘大锅饭’,实际上是共同落后,共同贫穷,我们就是吃了这个亏。改革首先要打破平均主义,打破‘大锅饭’,现在看来这个路子是对的。”共同富裕不等于同步富裕,不等于平均主义。邓小平同志提出的允许和鼓励一部分人、一部分地区先富起来,先富带动后富、最终实现共同富裕的原则,为社会主义初级阶段打破平均主义和“大锅饭”,为激发广大劳动者生产积极性,致富奔小康、实现共同富裕提供了理论基础。与此同时,邓小平同志反复告诫,“社会主义的目的就是要全国人民共同富裕,不是两极分化。如果我们的政策导致两极分化,我们就失败了;如果产生了什么新的资产阶级,那我们就真是走了邪路了”。为了解决经济发展中出现的收入差距扩大问题,我国逐步建立起税收调节制度和覆盖城乡居民的全民社会保障制度等再分配制度,对调节收入差距发挥了重要作用;通过西部大开发、振兴东北等老工业基地、中部崛起等区域发展战略,推动区域协调发展,缩小区域收入差距;给农业、农村和农民提供更多的政策支持,实现城乡协调发展,缩小城乡收入差距。自1986年,我国开启了制度化扶贫阶段,在开发式扶贫政策和扶贫开发纲要等相关政策的作用下,农村贫困问题得到有效缓解,贫困人口总数持续下降。

 

　　经过70年发展,我国社会生产力显著提高,长期存在的短缺经济和供给不足状况已经发生根本性变化。随着人们生活水平显著提高,人民群众的需要呈现多样化多层次多方面的特点。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视社会公平公正问题,强调共同富裕目标,强调坚持以人民为中心的发展思想,将增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。党的十八届五中全会提出的新发展理念包括共享发展理念,充分体现了全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享的内涵,要求充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性,举全民之力推动中国特色社会主义事业,不断把“蛋糕”做大,同时把不断做大的“蛋糕”分好,让社会主义制度的优越性得到更充分体现,让人民群众有更多获得感幸福感安全感。立足新时代,党的十九大报告深刻指出,我国社会主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”,并将“坚持以人民为中心的发展思想,不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕”作为新时代中国特色社会主义思想的重要内容。这是对马克思主义以及新中国成立以来我国经济发展思想的继承和发展,也是对中国经济发展实践经验的科学总结。习近平总书记指出,“以人民为中心的发展思想,不是一个抽象的、玄奥的概念,不能只停留在口头上、止步于思想环节,而要体现在经济社会发展各个环节。”党中央坚持从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手,把做到幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶作为工作的出发点和落脚点,努力实现全体人民共同富裕。一大批惠民举措落地实施,人民生活明显改善,人民群众在改革发展中的获得感幸福感明显增长。脱贫攻坚战取得决定性进展,低收入群体收入加快增长,中等收入群体持续扩大。农村居民收入增长速度超过城镇居民,城乡居民收入增长高于经济增长,城乡居民收入差距持续缩小,基本公共服务均等化水平显著提高。