那么我们怎么保证我们的特惠对象是一些效率比较高的企业呢？我们前面说到，地方政府之所以愿意为某些企业提供特惠，是因为地方政府有激励这样去做。地方政府的激励来自哪儿呢？我们认为，地方政府能够从帮助企业中得到某些收益，这个时候它就愿意为这些企业提供帮助，如果地方政府能从帮助效率比较高的企业中得到更多的收益，那么地方政府就有激励选择效率比较高的企业作为特惠对象。这个时候，特惠模式对于经济增长就有可能起到促进作用。

 

当然，特惠模式也可能会带来准入障碍，如果说一个新的企业和一个已经得到地方政府帮扶的企业形成竞争，可能地方政府为了保护它已经帮扶过的企业，就会对新企业的准入形成障碍，这个时候特惠模式可能就会阻碍经济的增长。好在中国有很多不同的地区，它们之间形成竞争，如果一个高效率的企业在一个地方得不到帮助，它可以在另一个地方寻求帮助。地区之间的竞争就使得这些效率高的企业有很大的可能性或者在这个地方获得帮助，或者在另一个地方获得帮助。