房地产调控“一城一策”试点扩围 年底楼市何去何从
新浪财经 / 2019-11-02 20:37:06
房地产调控“一城一策”试点扩围 年底楼市何去何从
刘洪玉表示，“一城一策”既可以理解为中央政府的新调控策略，也可以理解为地方政府在中央政府“因城施策、分类指导”下，结合本地情况制定的城市房地产市场平稳健康发展长效机制工作方案，是地方自己的解决方案，每个城市都是独一无二的。
“将来方案形成并公布后，就成了地方政府对中央和当地百姓的公开承诺，也为地方政府实现从被动调控到主动调控的转变奠定了基础。”刘洪玉说。
“一城一策”大方向已定，今年年初至今，“一城一策”试点有扩围的态势，且各地在房地产调控上动作不断。据机构统计，今年前9月，全国房地产调控次数合计多达400余次，刷新历史纪录。
比如，山东省住房和城乡建设厅厅长王玉志近日接受媒体采访时表示，山东将坚决守住房地产市场调控底线。加快建设房地产市场监测体系，进一步整顿规范市场秩序。指导济南、青岛稳妥实施“一城一策”方案，适时组织其他城市研究制定“一城一策”。
早在今年3月3日，山东省人民政府就发布了《关于推动“六稳”工作落地见效的若干意见》，关于房地产方面，文件提到，落实房地产调控城市主体责任制，济南、青岛要科学制定“一城一策”实施方案。
浙江省住房和城乡建设厅厅长项永丹近日接受媒体采访时也透露，今年要全面完成浙江全省11个设区市“一城一策”制定工作。目前，浙江省已建立了重点房地产企业监测制度，全省有86家规模较大的房地产开发企业（总部）纳入监测范围，并与阿里团队共同研发了房地产核心业务信息系统，强化市场分析和监测。
今年1月，项永丹也曾表示，按照“稳地价、稳房价、稳预期”要求，浙江省将切实落实城市政府主体责任，科学制定并严格执行长效机制和政策措施。2019年，杭州、宁波两市将研究制定“一城一策”方案，其他城市也将做好方案的制定工作。
数据显示，2018年全年，浙江省房地产市场总体保持平稳，浙江全省共销售新建商品房9755万平方米，开发投资9945亿元，连续第三年创新高。
山东和浙江两地住建部门的最新表态，都显示当地“一城一策”试点将在年初的基础上进一步扩围。
此外，安徽省住房和城乡建设厅厅长赵馨群也表示，全省坚持“一城一策”、因城施策，紧紧围绕稳地价、稳房价、稳预期的调控目标，夯实城市主体责任，建立健全科学的监测体系，着力调整商品房供应结构，支持刚需自住型和改善型住房需求。
而近期一些城市发布的吸引人才措施，意味着变相松绑限购吗？他们意在“抢人”还是“卖房”？
对此，诸葛找房发布报告认为，当前楼市调控的大方向没有改变，针对过热或房价涨幅明显的城市，仍会有相应的加码措施出台，全面松动很难出现，即便是南京、天津、三亚等城市出台定向放开人才限制的措施，也不难看出，要么局限于偏远地区，要么只针对特定人群，符合“一城一策”的微调，无法对房价上升形成有效支撑，反而有利于减少因楼市下行产生的库存，有利于楼市的健康稳定。
中央有考核手段
在地方推进房地产调控“一城一策”的同时，中央并非是放手不管，而是在谋划建立房地产市场监测预警体系，对各城市住房市场进行实时监测和定期评价，建立调控工作评价、考核和问责机制。
房屋网签备案联网，就是全国房地产市场监测预警体系的重要组成部分。
房屋网签备案具有多重目的，一是可以防范一房多卖，二是可让相关部门掌握房屋成交信息，为判断房地产市场走势提供数据依据。
刘洪玉认为，因为长期以来我国没有开展住房普查，所以各地普遍缺乏住房存量及其使用状况的信息，虽然部分城市通过水电等使用信息、房屋产权登记信息或抽样调查等进行过估算，但误差普遍较大，不能满足精确制定住房发展规划的需要。
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