2018年11月1日，习近平总书记在民营企业座谈会上发表重要讲话，为做好服务民营经济发展各项工作提供了根本遵循。一年来，税务部门认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，按照党中央、国务院决策部署，全力推进更大规模减税降费政策措施，持续深化“放管服”改革，不断优化税收营商环境，为民营经济发展贡献税务力量。

 

税务部门近几年一直出台政策支持民营企业发展，无论是从降税降费优惠政策到可以促进融资便利的银税互动乃至到解决小微企业发展诉求。

 

据经济观察网了解，税务总局委托第三方机构开展的2019年纳税人减税降费满意度调查显示，民营企业获得感强和满意度得分高于平均水平。

 

合力出政策：支持和服务民营企业发展

 

实施更大规模减税降费，是今年党中央、国务院的一项重大战略决策部署。

 

据经济观察网记者了解，习近平总书记在民营企业座谈会发表重要讲话后，税务总局第一时间在全国范围组织开展税收支持民营经济发展大调研大走访活动，问需问计问策，并配合财政部、人力资源社会保障部等相关职能部门，紧锣密鼓出台了一系列减税降费政策，切实减轻包括民营企业在内市场主体的税费负担。

 

作为此轮减税降费的“先手棋”，1月9日，国务院常务会议确定推出小微企业普惠性减税措施，将增值税小规模纳税人免税标准从3万元以下提高到10万元以下，放宽企业所得税小型微利企业标准并加大优惠力度。

 

国务院发展研究中心研究员冯俏彬认为，小微企业基本上都是民营企业，本次推出的小微企业普惠性减税新政是针对当前民营经济的情况和中央促进“六稳”的要求，作出的政策跟进，是减轻民营企业负担，创造更好发展条件的有效之举。

 

2019年3月5日，李克强总理在《政府工作报告》中宣布了近2万亿元的一揽子大规模减税降费举措，赢得国内外广泛关注。

 

西南财经大学教授汤继强认为，2019年全国两会结束不久，减税降费新政就推出来了，速度之快超出想象，力度之大更超过想象。

 

2019年4月，深化增值税改革正式实施，将制造业等行业16%的增值税率降至13%、交通运输和建筑等行业10%的增值税率降至9%，并进一步扩大各行业进项抵扣范围。

 

2019年5月，降低城镇职工基本养老保险单位缴费比例，单位缴费比例原高于16%的省份可降至16%，继续阶段性降低失业保险和工伤保险费率。

 

一年前的民营企业座谈会上，作为唯一一家与会的环保企业被安排发言的安徽艾可蓝环保股份有限公司董事长刘屹表示，国家进一步减税降费政策得以落地，不但给民营企业吃了一颗定心丸，更是给民营经济送了一个大礼包。

 

安徽艾可蓝节能环保科技有限公司2019年预计减税规模达2200多万元，节省下来的资金全部投入研发创新。

 

与刘屹一样，比亚迪集团董事长兼总裁王传福同样参加了习近平总书记主持召开的民营企业座谈会。王传福介绍，减税降费政策的接踵而至，不断证明着国家让利于民、让利于企的决心。在税收优惠政策的持续加码下，比亚迪发展迅猛、持续盈利。2019年前三季度，比亚迪营收同比增长5.44%，净利润同比增长3.09%，在国内新能源乘用车市场占有率达到22.08%。

 

民营企业深享红利，直接增强了我国经济向好发展的基础。数据显示，前三季度，包括民营企业和个体经济在内的民营经济纳税人新增减税9644亿元，占新增减税总额的64%，受益最大。特别是在小微企业普惠性减税政策中，民营经济享受新增减税1619亿元，占比为88.61%。受减税降费政策拉动，前三季度，新设立民营企业超过500万户，增速接近10%。

 

落实更重要

 

在推动减税降费政策落地过程中，税务总局与相关部门围绕民营企业发展不断细化完善配套措施。去年11月中旬，税务总局专门出台《关于实施进一步支持和服务民营经济发展若干措施的通知》，提出了五方面26条具体措施。

 

之后，各省级税务局也相应出台了支持民营经济发展的具体落实文件，立足当地实际情况，主动提出税收支持措施。

 

广东省东莞市税务部门以“导税行”为载体开展主题教育，各班子成员分赴各基层办税服务厅，针对纳税人反映的难题，进一步优化窗口配置提升“一窗通办”质效，拓展智能办税平台等便利化办税渠道，积极展现新机构新作为。

 

“和过去比，更快捷、更准确、更方便了。”从事财务工作25年的大连龙之铎服装有限公司会计刘艳由衷地感慨道，“现在我5分钟就能网上搞定申报，税额计算和信息校对也能自动完成。”

 

不止是申报，发票领购上的变革也让广大民营企业纳税人感受到了便利。办税服务大厅中一排排高大的发票自助领用机，只需扫描购票员身份证，即可实现验旧、领票一体式服务。“自助办税服务厅24小时全天候自助开放，办税都不用排队了！”福建省远大混凝土有限公司办税员高扬登说道。

 

中央财经大学教授樊勇表示，广大民营企业是我国经济实现高质量发展的重要推动者，税务部门通过实施更大规模减税降费等一系列实打实硬碰硬的政策措施，积极释放政策制度红利，成为今年我国经济向内要动力、激活力、促发展的关键一招。

 

银税互动

 

纳税情况良好的企业在银行融资时可以得到更快更好的服务和便利，这是税务部门近几年一直在推动的银税互动。

 

“没想到依法诚信纳税可以帮助得到低利息、无任何手续费的信用贷款，大大缓解了公司的流动资金压力。”经营“Q+life”家居生活超市的云南宅鲜配商贸有限公司总经理保欣仍记忆犹新，现今该公司已累计贷款200万元。

 

让像“宅鲜配”这样诚信纳税小微企业受惠的融资产品，来自建设银行云南省分行“云税贷”。该地税务部门与建行创新“税银互动”合作形式，将企业的纳税信用与融资信用相结合，有效破解了企业融资难。

 

记者从税务部门了解到，全国已有近900家银行金融机构与省级税务机关签署了合作协议，其中近一半实现线上“银税互动”，贷款产品审批时间由“几个月”缩短至“几分钟”。

 

绝大多数小微企业都是民营企业，为更好地为民营企业提供优质精准服务，税务总局专门设立了小微企业服务处。不仅如此，全国税务机关12366纳税服务热线均开通了民营企业专线，8000多家办税服务厅均指定专门部门或窗口建立全国统一规范的中小微企业诉求和意见受理快速反应机制。上海财经大学教授胡怡建认为，中小企业能否在市场竞争中爬坡过坎、健康发展，关键在企业内生动力。而税务部门通过与银行共享纳税信用评价结果，大力推广“银税互动”、推行发票信息“一站查”等举措着力解决企业融资难融资贵问题，切实为包括广大民营企业在内的中小企业成长提供了新动能。