——前三季度全市经济运行情况

　　今年以来，全市上下坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为目标，以项目兴市为抓手，各项重点工作得到扎实稳步推进。前三季度全市经济总体呈现平稳运行态势，工业生产有所回升，固定资产投资稳中有进，金融存贷款稳步增长，进出口快速增长。但农业生产有所下滑，限上消费仍显低迷，财政收入增速回落，市场物价上涨较快，部分指标仍不达预期目标，经济下行压力不容忽视。 　  

　　一、全市上半年经济运行情况

　　（一）经济总量平稳增长

　　前三季度，全市经济实现平稳增长，地区生产总值完成557.7亿元，增长5.0%，增速比上半年提高0.1个百分点，比全国（6.2%）低1.2个百分点，比全省（6.6%）低1.6个百分点，列全省第11位。分产业看，一产完成6.6亿元，下降1.8%；二产完成262.9亿元，增长3.3%；三产完成288.2亿元，增长6.8%。三次产业增加值占GDP的比重分别为1.2%、47.1%和51.7%，对经济增长的贡献率分别为-0.5%、32.7%和67.8%。

　　（二）第一产业有所下降

　　前三季度，全市农林牧渔业实现增加值6.8亿元，按可比价计算，下降1.7%，增速比上半年回落3.7个百分点。其中，林业完成增加值7563.3万元，增长9.1%；牧业完成增加值3.4亿元，增长4.5%；渔业完成增加值712.8万元，增长3.8%；农业完成增加值2.4亿元，下降8.8%。

　　（三）工业生产有所回暖

　　前三季度，全市规模以上工业增加值同比增长3.2%，增速比全国（5.6%）低2.4个百分点，比全省（6.0%）低2.8个百分点，比上半年1.7%的增速高1.5个百分点，列全省第10位。

　　前三季度，工业三大门类均实现增长。其中，采矿业增长0.5%；制造业增长6.2%；电力、热力、燃气及水生产和供应业增长15.9%。

　　前三季度，传统产业工业增加值增长0.7%，占全市工业增加值比重为79.1%，较年初降低3.1个百分点。新兴产业工业增加值增长13.9%，占全市工业增加值比重为20.9%，较年初提高3.1个百分点。

　　从工业主要行业发展情况看，前三季度，装备制造业增加值增长最快，增长16.0%，占全市工业增加值比重为5.4%；受煤炭增长缓慢及炼焦下降影响，能源工业增加值增长最慢，增长2.2%，占全市工业增加值比重为78.9%，其中煤炭增长0.1%，炼焦下降9.3%；材料与化学工业增加值增长5.1%，占全市工业增加值比重为13.0%。

　　从各县（区）情况看，除城区和平定县分别下降38.8%和2.8%外，其余县（区）均实现增长。按增速从高到低排序，依次为：盂县增长8.7%；矿区增长8.0%；郊区区域增长6.4%，其中郊区增长6.9%，开发区增长3.2%。

　　从主要产品产量看，前三季度，原煤产量为3693.7万吨，同比下降0.4%，洗煤产量为1139.8万吨，同比下降14.6%。30种主要工业产品中，增长的有18种（占60%），其中石灰石、变压器、乙二醇增长较快，同比分别增长350.4%、134.6%、134.2%；铝材和原铝同比分别下降32.5%和19.3%。

　　从价格指数看，9月份，全市PPI煤炭类指数当月为98.49%，累计为97.98%。截至9月26日，环渤海动力煤价格指数报收578元/吨，环比增长0.2%。截至9月23日，中国太原煤炭综合交易价格指数为135.6点，环比下降0.7%。其中：动力煤指数117.5点，环比下降0.7%。

　　（四）第三产业支撑明显

　　前三季度，第三产业增加值增长6.8%，拉动GDP增长3.4个百分点，对经济增长的贡献率达67.8%。从七大行业来看，营利性服务业增长最快，增长17.0%，拉动全市GDP增长1.6个百分点；金融业增长6.2%；住宿餐饮业增长5.2%；批发零售业增长5.0%；非营利性服务业增长3.6%；交通运输和仓储邮政业增长3.0%；房地产业增长2.8%。

　　（五）固定资产投资稳中有进

　　前三季度，全市固定资产投资同比增长7.1%，比1-8月回升5.2个百分点，比上半年回落0.7个百分点，比全国（5.4%）高1.7个百分点，比全省（6.2%）高0.9个百分点，列全省第7位。

　　分产业看，第一、二、三产业完成投资同比分别增长1.0%、14.5%、2.5%，其中第二、三产业分别拉动全市投资增长5.5和1.5个百分点。三次产业投资结构由去年同期的2.0:38.1:59.9变化为1.9:40.8:57.4，二产占比提高2.7个百分点。

　　分县（区）看，除平定下降7.5%外，其余县区投资均实现增长。盂县增长33.0%；郊区区域增长22.7%，其中，郊区增长33.0%，开发区增长6.0%；矿区增长8.5%；城区增长6.8%。

　　从工业投资和基础设施投资来看，前三季度，全市工业投资同比增长14.2%，拉动全市投资增长5.4个百分点；基础设施投资同比下降3.1%，负拉动全市投资增长0.9个百分点。

　　截止9月底，全市在库项目509个，开复工项目406个，开复工率为79.8%，其中：投资项目451个，开复工项目363个，开复工率为80.5%；房地产项目58个，开复工项目43个，开复工率为74.1%。

　　（六）消费市场总体平稳

　　前三季度，全市社会消费品零售总额完成271.1亿元，同比增长7.2%，增速比上半年回落0.2个百分点，比全国（8.2%） 低1个百分点，比全省（7.8%）低0.6个百分点，列全省第11位。其中，限额以上单位实现消费品零售额41.9亿元，同比下降4.4%，降幅比上半年扩大2.8个百分点。

　　前三季度，城镇市场实现社会消费品零售额242.8亿元，同比增长7.2%；乡村市场实现社会消费品零售额28.3亿元，同比增长7.4%。全市完成商品零售238.3亿元，同比增长6.6%；餐饮收入32.8亿元，同比增长12.2%。

　　分县（区）看，增速排首位的平定县（7.7%）与排末位的矿区（6.9%）相差0.8个百分点；其余县（区）情况为：开发区（7.6%）、郊区（7.5%）、盂县（7.4%）、城区（7.0%）。

　　前三季度，在限上商品类值中，占比较大的汽车类、石油及制品类仍呈下降趋势，同比分别下降4.6%和9.9%。实现增长的商品类别中，机电产品及设备类增长最快，同比增长43.0%，其次为烟酒类，同比增长19.1%。

　　（七）财政收入增速回落，金融存贷款稳步增长

　　9月份，全市财政总收入完成8.5亿元，下降8.2%；一般公共预算收入完成4.7亿元，下降5.6%。

　　前三季度，全市财政总收入完成94.7亿元，下降2.6%；一般公共预算收入完成47.6亿元，增长2.8%，增速较上半年回落3.1个百分点，较全国（3.3%）低0.5个百分点，较全省（6.5%）低3.7个百分点，列全省第10位。其中税收收入完成32.2亿元，下降4.2%，非税收入完成15.4亿元，增长21.3%。一般公共预算支出达到96.0亿元，增长13.8%。涉及GDP核算的八项支出为69.9亿元，增长9.5%。

　　截止9月末，全市金融机构本外币存款余额1723.4亿元，同比增长11.8%；贷款余额1093.6亿元，同比增长11.1%；存贷比为63.5%。

　　（八）市场物价上涨较快

　　前三季度，全市居民消费价格同比上涨2.7%，涨幅比全国（2.5%）高0.2个百分点，比全省（2.4%）高0.3个百分点，从高到低在全省各市排第1位。除交通和通信同比下降0.2%外，其余商品和服务项目价格均呈现上升态势，其中医疗保健类上涨最多，同比上涨5.2%；食品烟酒类次之，同比上涨4.5%。

　　(九)进出口总额快速增长 

　　前三季度，全市海关进出口总额完成67377万元，增长26.0%，增速高于全国（2.8%）23.2个百分点，高于全省（0.5%）25.5个百分点，列全省第4位。其中，出口完成39828万元，增长26.5%；进口完成27549万元，增长25.4%。

　　（十）货运量、用电量继续走低

　　铁路货运量。前三季度，全市完成铁路货运量3237.6万吨，下降5.6%；其中煤炭发运3192.1万吨，下降5.4%。

　　用电量。前三季度，全社会用电量为61.0亿千瓦时，下降1.5%。其中工业用电量为45.3亿千瓦时，下降5.4%；有色金属冶炼和压延加工业用电15.3亿千瓦时，下降22.6%。

　　（十一）民生保障不断改善

　　1.居民收入稳步增加。前三季度，城镇常住居民人均可支配收入达到24932元，同比增长6.7%，列全省第11位；农村常住居民人均可支配收入达到10736元，同比增长9.2%，列全省第9位。

　　2.民生支出持续有力。截至9月底，民生支出75.9亿元，增长13.4%，占一般公共预算支出比重达79.1%。

　　3.就业规模稳步扩大。截至9月底，全市全民技能提升工程培训14210人，完成年度任务的86.82%；全市实现城镇新增就业23840人，完成年度任务的108.36%；农村劳动力转移就业7901人，完成年度任务的98.76%；城镇失业人员再就业10649人，完成年度任务的81.92%；就业困难人员再就业2746人，完成年度任务的80.76%；建档立卡农村贫困劳动力实现转移就业1058人，完成年度任务的105.8%；城镇登记失业率为2.91%，低于省定4.2%的控制目标。

　　二、经济运行中的亮点

　　（一）供给侧结构性改革成果巩固

　　“去产能”，阳煤三矿350万吨/年与和泰荫营煤业60万吨/年两座煤矿关井申请已获批准，并按相关实施方案有序推进，10月底前将关闭。“去库存”，截止9月底，我市商品房待售面积为12.8万平方米，较上半年减少1.2万平方米；以2018年全年商品房月均销售面积为基数，前三季度，商品房去化周期为2.9月，较上半年减少0.3个月。“去杠杆”，截止8月末，规模以上工业企业资产负债率为71.6%，同比下降2.8个百分点。“降成本”，1-8月，全市规模以上工业企业每百元营业收入中的成本为75.4元，同比减少2.2元；费用为19.5元，同比减少0.2元。截至8月底，全市减免各类税费约11.5亿元，减税降费规模效应显现。“补短板”，前三季度，基础设施项目累计完成投资47.5亿元,漾泉大道一期工程、国道207线前洼至林里公路改线工程等相继竣工通车。工业投资同比增长14.2%，拉动全市增长5.4个百分点。

　　（二） 四大产业发展势头良好

　　新一代信息技术产业，前三季度，百度云计算（阳泉）中心项目（二期）已完成投资2145万元。新材料产业，前三季度，新材料产业工业增加值同比增长31.5%，占全市战略性新兴产业工业增加值比重达34.5%，占比较上年同期提高3.1个百分点。物流产业，前三季度，全市交通运输、邮政仓储业实现增加值32.8亿元，增长3.0%，对GDP增长贡献率为3.8%。文旅康养产业，1-9月，全市商业住宿设施共接待入境游客4879人次，同比增长4.0%；海外旅游收入106.6万美元，同比增长5.1%；旅游总收入335.9亿元，同比增长18.5%，已完成省定任务的79.97%，预计全年可完成增长17%的年度任务。全市养老机构25家，比上年增加5家。其中公办机构3家，民办机构22家。拥有床位数1739张，比上年增加254张，入住率达到48%，比上年提高3个百分点。农村老年人日间照料中心539个，比上年增加24个，城市社区老年人日间照料中心31个，与上年持平。  

　　（三）工业转型升级提质增效

　　今年以来，全市工业转型升级步伐加快，产业结构明显改善。前三季度，新兴产业占比较年初提高3.1个百分点，增速快于传统产业13.2个百分点，对全市工业的拉动力高于传统产业2.1个百分点；战略性新兴产业增加值增长23.4%，高于全市增速20.2个百分点，占比7.9%，较年初提高1.9个百分点；非煤行业占比较年初提高1.85个百分点，增长9.9%，拉动全市工业增长3.1个百分点，拉动力大于煤炭行业3个百分点。

　　（四）购物新模式蓬勃发展

　　前三季度，我市邮政快递业网上购销经济规模总量为80.32亿，邮政传统业务收入7821万元，快递服务收入4.0亿元。快递件总量4016万件，较去年同比增长48%，出港709万件，同比增长82%，进港3307万件，同比增长42%，出进比例1:4.7，每天均件14.9万件，人均发生量29件，继续高居全省前列。

　　三、存在问题和不足

　　（一）农业抗旱能力有待提升

　　今年以来，受持续干旱天气的影响，全市各县区出现不同程度的旱情，农作物特别是粮食作物出现不同程度减产情况。前三季度，农业实现产值4.5亿元，占农林牧渔业总产值比重为34.1%，按可比价计算，同比下降11.1%。其中，谷物（不含薯类）实现产值1.9亿元，同比下降15.8%；蔬菜（含食用菌）实现产值1.4亿元，同比下降12.2%。农业实现增加值2.4亿元，占农林牧渔业增加值比重为35.1%，按可比价格计算，同比下降8.8%。

　　（二）主导产业支撑有待加强

　　受去产能、部分煤矿安全事故、部分煤矿资源枯竭、地质构造等多重不利因素影响，前三季度，煤炭行业仅拉动全市工业增长0.1个百分点。到10月底，阳煤三矿与和泰荫营煤业两座煤矿即将关闭，将退出产能410万吨，是上年的2倍，全市煤炭生产形势将进一步严峻，煤炭对全市工业的支撑力度将进一步削弱，工业稳增长的难度将进一步加大。

　　（三）投资行业领域有待均衡

　　全市固定资产投资虽然呈企稳态势，同比增长7.1%，但主要依赖于采矿业大幅增长。前三季度，全市采矿业同比增长54.2%，拉动全市投资增长6.6个百分点。而制造业投资和房地产开发投资今年以来一直呈现负增长，前三季度分别下降18.6%和13.5%，合计下拉全市投资4个百分点。民间投资除今年4月份累计同比增长0.3%外，近两年来持续负增长，前三季度同比下降22.0%，下拉全市投资9.5个百分点。

　　（四）限上消费结构有待优化 

　　限上商品零售类值中，汽车、石油仍占主导地位，占比高达54.7%。其中汽车类下降4.6%，石油及制品类下降9.9%，下拉了全市限额以上消费的增长。而实现增长的限上商品类值占比仅为24.0%，难以带动限上消费快速提升。具体来看，分别为粮油、食品类增长7.3%，占比8.6%；饮料类增长6.3%，占比0.9%；烟酒类增长19.1%，占比4.1%；金银珠宝类增长1.8%，占比1.6%；文化办公用品类增长18.9%，占比1.1%；机电产品及设备类增长43.0%，占比0.6%；其他类增长0.1%，占比7.0%。

　　（五）空气质量有待改善

　　前三季度，市区环境空气质量综合指数为5.78，同比上升0.9%，在京津冀“2+26”通道城市中，综合指数排第15位。PM_2.5平均浓度为51微克/立方米，同比上升2%；优良天数155天，同比减少16天，达标天数比例为56.8%。

　　四、下一步工作的建议

　　（一）加快有机旱作农业发展

　　一是推进农田水利建设。新建、改造、完善旱井、蓄水池、人字闸等小型集雨、蓄水设施，充分利用天然降水，积极有序发展雨养农业；建设农田节水灌溉设施和配套工程，大力推广水肥一体化及喷灌、微灌、管灌为重点的高效农业节水技术，适量发展自动控制、节水高效的智能灌溉系统。二是推进高标准农田建设。通过平田整地、建设水平梯田、筑坝排洪、整修地埂、种植生物埂或田间林网、整修田间路、加厚耕作层等措施，提升土壤蓄水蓄肥能力，提高耕地质量。

　　（二）夯实工业生产基础

　　一是要在稳定煤炭生产的前提下，进一步下大力气改造提升传统产业，扩大先进产能、安全产能的生产，打通传统产品的全产品链，做优传统产业。二是积极培育壮大新兴产业，加快推进气凝胶项目建设投产，推动碳氢产业一体化科技示范园项目落地。

　　（三）加大招商引资力度

　　一是重点关注当前民间投资、房地产开发投资和制造业投资持续下降的突出问题，对照《阳泉市产业发展跃升计划及招商图谱》,加强对民间投资的引导与服务，关注房地产开发投资和制造业投资降幅较大的问题，加大高端装备制造业招商引资力度，稳步推进工业转型升级重点项目建设。二是引深营商环境优化，在招商、安商、亲商上持续发力,进一步精简投资建设项目行政审批流程，尤其是要大力压缩国土空间规划审批时间，降低企业制度性交易成本。

　　（四）激发潜在消费活力

　　一是积极打造本地“新零售”模式，推进万达商贸综合体建设，以更加方便、快捷的购物体验促进消费回流。二是围绕文旅康养，积极培育新消费热点，深入挖掘消费潜力。三是进一步加大全市全民技能提升工程培训力度，扩大培训对象范围，以充分就业、高质量就业扭转我市居民收入增速靠后的局面，进而带动消费增长。

　　（五）推进环境治理精细化 

　　一是实施差异化管理，推进精准治污。对企业生产工艺、污染治理水平、排放强度等进行科学、客观评级，实施分类动态管理，防止环保治理“一刀切”。二是坚决治理“散乱污”企业。定期开展排查整治工作，坚决打击遏制“散乱污”企业死灰复燃、异地转移等现象。三是加大环境执法力度。围绕大气污染防治法律法规、标准体系和执法程序等内容，加强对执法人员的培训，提高执法能力。强化多部门联合执法，凝聚环境治理合力。