年月日至日中央经济工作会议在北京举行习近平总书记出席会议并发表重要讲话全面总结年经济工作深刻分析当前经济形势系统部署年经济工作政治局会议定调实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策并强调加强超常规逆周期调节为十多年来最积极的宏观政策定调年中央经济工作会强调要实施更加积极有为的宏观政策实施更加积极的财政政策适度宽松的货币政策更加积极的财政政策一是提高财政赤字率释放财政政策加力重要信号根据年政府工作报告我国财政赤字率按安排赤字规模为万亿元从年实践结果看财政部数据显示全年最终赤字率可能提高到左右财政赤字增加到万亿元从世界主要经济体的财政实践来看年美国财政赤字率为的高达万亿美元法国财政赤字率为我国财政赤字率依然相对保守年财政赤字率还有非常大的空间目前市场普遍预测年财政赤字率有望提高个百分点达到以年预计万亿的计算年将增加亿亿元的赤字规模财政赤字总规模将达到万亿万亿元以进一步扩大财政支出规模为扩内需稳增长提供财政支持二是增发超长期特别国债当前我国政府债务风险总体可控特别是中央财政还有较大的举债空间财政部已在月日完成年超长期特别国债万亿元的发行目标共发行次基于本轮增量政策的决心力度和政策持续性年超长期特别国债规模可能继续按万亿元安排与年规模持平此外民生银行研究院预计用于支持六大行补充核心一级资本的特别国债规模或为万亿元预计可提升六大行核心一级充足率个百分点左右以增强六大行信贷投放能力三是增加地方政府专项债券发行使用预计地方政府将扩大专项债券发行规模补充综合财力用于置换隐性债务回收闲置存量土地收购存量商品房用作保障性住房等首先地方隐性债务置换推动减轻地方化债压力进一步释放地方政府发展空间月日十四届全国人大常委会第十二次会议通过近年来力度最大的化债举措直接增加地方化债资源万亿元一揽子化债举措将缓解地方当期化债压力减少利息支出估计五年累计可节约亿元左右帮助地方政府特别是一些财政困难的地方从疲于应付还债中解脱出来轻装上阵更加聚精会神地发展经济改善民生有效释放地方政府发展经济的能力和积极性其次回收闲置存量土地近期自然资源部发布了相关通知明确了使用专项债券资金收回收购存量闲置土地的具体要求和流程预计年随着各地政策的落实将减少市场存量土地规模改善土地供求关系增强地方政府和企业的资金流动性并促进房地产市场平稳健康发展最后收购存量商品房用作保障性住房央行年推出亿元保障性住房再贷款政策用于地方国企