9·26政治局会议释放积极信号，传递出稳增长、稳预期的重大决心。9月下旬以来一揽子增量政策密集出台，带动市场预期逐步改善，对经济的拉动效应正在显现。此次推出近年来力度最大化债举措，针对地方政府债务负担加大、融资能力受限的现实问题，缓解地方“燃眉之急”，将有效发挥“降风险”“稳增长”“释动能”等多方面重要作用，对地方政府腾出空间更好发展经济与保障民生、谋划实现地区中长期经济社会高质量发展具有重要意义。

 

 

近年来，随着我国经济的快速发展，地方政府债务在基础设施建设、公共服务提供等方面发挥了重要作用。然而，这也导致了地方政府债务规模的不断扩大。财政部数据显示，截至2023年底，全国地方政府法定债务40.7万亿元、隐性债务14.3万亿元，部分地区债务压力尤为突出。特别是近年来，受外部环境变化和内需不足等因素影响，国内经济下行压力加大，叠加税收、土地等财政收入下滑和地方政府支出责任扩大等多重因素影响，地方隐性债务压力上扬，结构性、区域性风险隐患不容忽视，稳妥有效防范化解地方债务风险的紧迫性进一步增强。此次方案的实施，将为地方政府腾挪出资金空间和降低债务利息负担。一是债务置换实现了部分隐性债务显性化，推动隐性债、法定债“双轨”管理向全部债务规范透明管理转变，更加规范化、制度化、透明化，更有利于控制和管理地方债务风险。二是以利率更低、周期更长的政府债券置换举债成本高、周期短的隐性债务，以时间换空间降低风险。三是债务置换也有利于地方政府更好落实减税降费，部分地区“乱罚款乱收费”等现象将明显缓解乃至杜绝，有利于改善营商环境。

 

 

 

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