国务院常务会议解读：积极部署开好局释放稳经济信号

中国经济时报 / 2023-01-30 16:07:42

1月28日，春节假期后的首个工作日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，要求持续抓实当前经济社会发展工作，推动经济运行在年初稳步回升；部署做好春耕备耕工作，为粮食丰收和重要农产品稳定供应打牢基础；要求推动消费加快恢复和保持外贸外资稳定，增强对经济的拉动力。

乘势而上开好局起好步

“新春佳节一过，新年开工在即。国务院常务会议就落实中央经济工作会议精神作出部署，要求各方面持续抓实当前经济社会发展工作，推动经济运行在年初稳步回升。”中央党校（国家行政学院）研究员胡敏在接受中国经济时报记者采访时表示，一年之计在于春，经济社会发展能够开好局起好步十分重要。

“市场普遍预期中国经济今年会有恢复性增长，增速预计在5%左右，但是这个增长不是凭空得来的，需要采取具体的措施来支持。”国务院国资委研究中心研究员胡迟在接受本报记者采访时表示，春节刚过，政府从财政金融等各个方面积极部署一系列措施来支持今年的经济增长，与之前的政策具有一致性和连续性，比如“两个毫不动摇”，稳定民营经济、提升民营企业发展信心等。

胡敏认为，2022年我国经济增长3%的成绩来之不易。新的一年就要乘势而上，紧紧抓住国民经济回稳向上的好势头，夺回这几年受疫情影响造成的经济损失。

“从会议主要内容来看，提出的三方面工作都是当前促进经济回稳向上的重要抓手和工作切入点，也是年初需要抓实见效的重点工作。由此释放的信号，就是要‘聚精会神搞建设，一心一意谋发展，撸起袖子加油干’。”胡敏认为。

促消费稳外贸增强经济拉动力

会议指出，要针对需求不足的突出矛盾，乘势推动消费加快恢复成为经济主拉动力，坚定不移扩大对外开放、促进外贸外资保稳提质。会议提出了三项具体要求，一是加力扩消费。二是坚持对外开放基本国策，继续推出实际举措，努力稳定外贸。三是积极吸引外资。

胡敏认为，促消费、稳外贸是拉动经济增长的“两驾马车”，对促进当前我国经济更快恢复到常态具有重要支撑作用。国务院常务会议对消费强调的是“促”、对外贸强调的是“稳”。

“从今年春节消费市场来看，餐饮、旅游、文娱等市场已经开始复苏，消费势头渐旺，接下来各方面消费潜能都会被激发起来。”胡敏表示，因此，“促”就是要将国务院去年已经作出的一系列促进消费的政策举措扎实落实到位，大力营造消费场景、改善消费环境、激发各类消费需求特别是生活改善型、提质型需求，乘势推动消费加快恢复，使这个经济主拉动力真正“动”起来、“强”起来。

“从促消费的措施来看，基本还是在延续去年的要求，但覆盖面有所扩大，力度也有所加大。”胡迟表示，从措施本身来看，基本上还是一些常用的手段，但是给市场传递了较强的信心。

在胡迟看来，无论是企业还是个人，受近几年疫情的影响，对未来发展有些信心不足，因此现在最关键的还是要对未来有良好的预期，有信心才能够提升消费。

稳外贸方面，胡敏认为，“稳”就是要进一步扩大对外开放，改善外贸环境，优化贸易结构，创新外贸方式，稳定外资外贸市场预期。只要消费起来了，外贸又能稳住，加上目前各地开始推进的一系列重大工程、重大投资、重大项目落地，完全可以预期2023年中国经济增长会恢复到正常轨道上来。

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