——《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》解读

 

一、充分认识建设全国统一大市场的重要意义

 

在建构新发展格局的背景下，建设全国统一大市场有着深厚的战略意图、改革意志和建制需求，同时也是适应经济发展新阶段的必然过程。战略地运用超大市场规模的战略资源是应对全球竞争的有力武器；以改革促高水平自立自强的内需经济是激发市场活力的必然选择；通过建章立制来保证有效运行的市场秩序是建立统一大市场的首要任务。此外，我国经济发展的可持续性问题也备受关注：源于政府财政的大规模投资已经难以为继，中国的资本形成率相对过高；2008 年之后中国对外需求明显下降，外贸依存度已低于各类国家的平均水平；而中国的家庭消费率却一直处于低位。由此可见，从趋势上分析，经济增长的长期动力来源已经转向国内统一大市场。

 

（一）大国竞争：新发展格局下识别稀少的战略资源。

 

识别未来中国的竞争优势是把握全球战略主动权的必要前提。需要承认的是中国的劳动力成本优势正在消失、核心的创新优势尚未形成，当前更大的优势应在于我国拥有一个超大规模的市场，以及由“大”而可能产生的规模经济与分工优势。所谓大国优势的核心要义应是：通过整合国内大市场来重构区域的分工模式，以提高经济的规模和聚集效应，进而提高国际竞争力。中国是一个超大规模国家，但却一直无法享受超大规模国家所自带的“规模与分工”效益。其原因就在于国内市场过于分散化、狭窄化而没有实现统一化、一体化。如《意见》中所说，建立统一大市场的主要目标恰恰在于“促进竞争、深化分工”、“发挥市场的规模效应和集聚效应”、“发挥超大规模市场具有丰富应用场景和放大创新收益的优势”等。此外，叠加中美贸易摩擦、核心技术“卡脖子” 以及新冠肺炎疫情的影响，建设好全国统一大市场也是应对全球产业链可能随时断裂、避免自身被锁定在全球价值链低端环节的重要举措。

 

 

 

本文总12800字，刊登部分，报告订阅咨询：010-86390675 18618293457   微信：chainzhangbo