2021年政府工作报告深度解读报告
中宏国研 / 2021-03-14 23:06:21
3月5日,第十三届全国人民代表大会第四次会议开幕,会上李克强总理做政府工作报告(简称“报告”)。报告中回顾极其特殊的2020年工作中,面对新冠肺炎疫情和世界经济衰退等冲击,我国取得疫情防控重大战略成果,决胜全面建成小康社会取得决定性成就,年度发展主要目标任务较好完成。同时,李克强总理对“十三五”时期发展成果进行了系统总结,过去五年,我国国内生产总值由不足70万亿元增至突破100万亿元、创新型国家建设成果丰硕、脱贫攻坚战取得全面胜利、供给侧结构性改革持续推进、对外开放持续扩大,经过五年发展,基本完成“十三五”规划主要目标任务,使中华民族伟大复兴事业迈上新台阶。报告对2021年具体工作任务以及“十四五”主要目标任务做了较为详细的阐述,2021年的经济社会发展中,仍存在诸多困难和挑战,外部不稳定不确定因素仍然较多,新冠肺炎疫情仍在蔓延,世界经济形势、国际关系日趋复杂严峻。国内发展面临诸多问题,疫情之下经济恢复基础尚不牢固,投资增长后劲不足,关键领域创新能力不强,防范化解金融等领域风险任务依然艰巨。2021年作为“十四五”规划开局之年、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。我国发展仍处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有了新的发展变化,报告以极高的战略性、前瞻性、综合性,明确2021年具体工作任务并描绘“十四五”时期重点工作任务,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。
一、深刻认识2021年政府工作报告的重大意义
“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年,2021年是“十四五”规划开局之年,为明确全面建设社会主义现代化国家、巩固拓展托平攻坚战胜利成果、推动我国经济社会高质量发展等多项重点任务,准确把握2021年政府工作报告内涵的意义重大。今年的报告作为关键时间节点的总结与展望,有机衔接“十三五”与“十四五”,完成承上启下的双重任务。报告以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,明确坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展,满足人民日益增长的美好生活需要。报告以解决人民群众最关心的问题、社会发展最突出的问题为导向明确工作重点任务,为“十四五”开好局起好步,做出了具体谋划部署。
(一)有利于落实党的十九届五中全会精神
今年的报告与党的十九届五中全会发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(简称《建议》)充分结合,报告针对党的十九届五中全会《建议》中提出的创新驱动发展、发展现代产业体系、构建发展新格局等工作分别作出部署,同时进一步明确新型城镇化战略、乡村振兴等工作内容。报告细化了《建议》中提及的工作内容,并在此基础上进一步明确具体任务目标和举措,找出发展的痛点难点,延续了五中全会精神,强化2021年政府工作的可操作性。
(二)有利于明确党和政府2021年重点任务安排
2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年,报告以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题。报告坚持系统观念,通过明确具体工作任务巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,更好统筹发展和安全,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,努力实现科学精准施策,确保经济运行在合理区间。通过深入贯彻国家重大发展战略,保持社会和谐稳定。通过深入理解报告内涵和意义,明确党和政府2021年重点工作安排,以确保“十四五”开好局起好步,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
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