近年来，我国金融业加快体制机制改革，大力推进金融创新，金融科技深度应用，直接融资比例稳步提升，对小微企业、制造业和绿色发展等支持逐步加强，金融服务覆盖面和可得性大大提高。但同时，由于存在监管漏洞和空白，部分金融领域、行业和企业粗放扩张，金融风险加快积聚，影响金融稳定和社会稳定。在互联网金融领域，P2P网贷平台打着金融创新的旗号大行非法吸存、非法集资之实，扰乱了金融秩序，也给投资者带来损失。在银行业，部分同业、理财等业务层层嵌套，业务发展速度与内控和风险管理能力不匹配，违规加杠杆、加链条、监管套利等行为层出不穷，部分资金投向不透明。而随着大量互联网公司进入金融业，部分公司违规控制多家金融机构，或无视红线肆意扩张，垄断大量数据和场景，游离在法律法规和金融监管之外。

 

我国金融发展进入一个加速换挡时期，金融市场主体复杂多样，金融交易体系立体多元，金融产品结构不断丰富，金融市场日益开放，给我国现行的金融监管体制带来挑战。一方面，亟待形成符合现代金融市场发展的金融监管框架，以满足金融改革和创新不断推进的需要；另一方面，随着金融业务的隐蔽性、复杂性和传染性增强，需要金融监管更加全面地考虑整个金融体系的风险，更加审慎地推进金融改革和创新。

 

党的十九大要求“深化金融体制改革”并作出相应部署，为我国金融改革与创新确定了目标，指明了方向。审慎有序推进金融改革与创新，应坚持三个原则：一是以服务实体经济为根本目的，要通过金融改革与创新，逐步提高金融服务效率，加大对实体经济的支持力度；二是以提升金融资源配置效率为根本方向，要通过金融改革与创新，减少资金空转和监管套利，促进“脱实向虚”的资金归位，提高经营管理水平和客户服务能力，提高资源配置效率；三是以防控金融风险为根本要求，这是金融工作永恒的主题，金融改革与创新必须服从和服务于这个重点，并通过新技术、新方法的运用，更加精准地防控风险。

 

金融业的健康发展离不开合理监管和合规经营。监管层不断强调“所有金融活动必须依法全面纳入监管，持牌经营”，消费金融也不例外。

 

2020年至今，监管部门密集出台了多项消费金融相关政策，从顶层设计上加快完善了监管框架，不仅为消费金融发挥扩大消费、拉动内需作用释放了更多的灵活度和市场空间，也为其提供了更明确和细化的行为准则——持牌与合规。

 

2月8日，人民银行《2020年第四季度中国货币政策执行报告》明确定调，要坚持扩大内需这个战略基点，激发国内消费潜力，但不依靠发展消费金融来扩大内需；要坚持金融创新在审慎监管的前提下进行。

 

可以预见的是，经历了内外部环境剧变、政策密集落地的一年，行业今后将面临更为完善的全面监管。

 

为满足企业对相关政策的需求、把握政策环境、制定发展战略，顺势而为，少走弯路，我院政策信息组特将 2019年~2020年的党中央、国务院及其主要部门发布、出台的金融行业政策文件信息，择其精要进行梳理，并录入中宏国研的政策信息库。

 

 

 

 

 

 

订阅电话：010-86390675   微信：chainzhangbo