2023年1—11月，在国际形势复杂严峻、国外主要经济体增速放缓及汇率波动、地缘政治冲突等因素影响下，外向型城市出口下行，经济回暖承压。24个万亿GDP城市进出口总额同比下降的达17个，占比超7成。外贸大市苏州、东莞、佛山出口总额同比分别下降3.8%、10.5%和13.2%。

 

 

2023年1—11月，全国住宅施工面积、新开工面积、投资分别同比下降7.6%、21.5%、9.0%，11月末住宅待售面积同比增长20.4%，房地产开发建设整体呈现下行态势。同时，房地产行业风险频发，上半年先后有25只房企债券出现实质违约，74只房企债券展期。受此影响，各地土地出让收入纷纷下滑。1—11月，地方国有土地使用权出让收入42 031亿元，同比下降17.9%，不足2021年同期的6成、2022年同期的8成。

 

 

从城市财政收入看，2023年上半年财政收入占GDP比重低于10%的城市有188个，在有数据城市中占比达74%，收入能力不强问题突出。从地方债务风险看，11月末全国地方政府债务余额406 386亿元，总量控制在全国人大批准的限额之内，但部分经济发展落后、财力薄弱的中西部地区债务风险上升，一些地方公开表示化解债务艰难，仅依靠自身能力无法有效解决。

 

 

从供给看，城市消费新场景、新业态、新模式不断丰富，但多元细分市场仍有待发展，特别是“她经济”“银发经济”等产品还存在品质不高、针对性不强的问题。从消费看，2023年电商“6·18大促”惨淡收场，中秋国庆假期旅游消费增长明显低于出游人数增长，电商“双11”期间低价成为消费者热议话题，凸显出当下消费者追求“性价比”的理性消费新趋势。反映到城市消费数据上，仍有53%的城市2023年上半年社会消费品零售总额低于全国平均水平，城市促进消费主战场作用需进一步增强。