对我国297个地级及以上城市（含4个直辖市，15个副省级城市、278个地级市）经济运行情况进行分析回顾发现，2023年以来，面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我国城市经济持续恢复，积极因素不断增多，各领域亮点热点频现，但出口下行明显、房地产风险频发、地方债务风险加大、消费需求释放不足等多重压力叠加，城市经济运行向好基础仍不稳固。这既受到宏观经济有效需求不足、社会预期偏弱、外部环境不确定性上升等大环境影响，也有部分城市经济系统韧性不强、前期累积风险集中释放的原因。展望2024年上半年，房地产在政策支撑下有望逐步筑底企稳，“三大工程”、城市更新、促进民营经济发展等对投资拉动作用将逐步显现，供需精准匹配将进一步释放城市文体旅消费，多领域开放机制将助力城市提升开放经济水平，同时冬春之交城市稳定安全运行或面临突来压力，宜以前瞻举措因应城市经济形势变化。

 

 

 

2023年上半年，97%的城市国内生产总值（GDP）实现同比增长，跑赢同期全国GDP增速（5.5%）的城市有138个；GDP超5 000亿元的城市有24个，与2022年“万亿俱乐部”城市数量持平；成都成为第7个半年GDP超1万亿元的城市。从三次产业结构看，不同规模城市三产增加值占GDP比重均有提高，二产增加值占比均下降（表1）。

 

 

2023年上半年，全社会固定资产投资增速超过全国水平（3.8%）的城市有150个，占比60%；社会消费品零售总额增速超过全国平均水平（8.2%）的城市有121个，占比47%。201个样本城市的进出口总额191 700.2亿元，较上年同期增加554.6亿元，增长0.3%；分项看，进口总额同比下降0.9%，出口总额同比增长0.1%。

 

 

2023年上半年，209个样本城市一般公共预算收入平均为216.9亿元，同比增长19.8%；支出平均为348.1亿元，同比增长4.4%；有8个城市预算收入超千亿元，10个城市预算支出超千亿元，5个城市实现公共预算盈余。城市财政自给率平均增长3.1个百分点，有156个城市财政自给率高于去年同期，占比74.6%。

 

 

从GDP增速看，2023年上半年超大城市GDP平均增速为7.2%，特大城市平均增速为5.6%，其他类型城市增速均低于全国水平。从人均GDP看，超大城市、Ⅰ型大城市和特大城市人均GDP超过6万元（图1），其他类型城市低于全国平均水平（4.2万元）。从产业结构看，超大城市、特大城市、Ⅰ型大城市三产增加值普遍高于二产增加值。从进出口看，超大城市进出口总额72 277.7亿元，是特大城市和Ⅰ型大城市的2倍多，是Ⅱ型大城市的约2.6倍，是中等城市的3倍多（表2）；同时，外贸城市主导地位突出，进口、出口总额50强城市中，外贸依存度超过10%的城市分别有33个、34个。从财政自给率看，超大特大城市、大城市、中等城市、小城市平均财政自给率分别为79.2%、59.4%、46.0%、30.5%，分别增长5.9、3.4、2.4、2.7个百分点，超大特大城市财政自给率提升最多（图2）。