要闻纵览-宏观经济

全球风险高发背景下我国的政策选择(新)

    【内容摘要】当前世界正处于深度转型调整阶段,今后一段时间将是全球新一轮经济格局变革、政治版图塑造以及国际秩序重构的关键时期,这既是我国面临的重要战略机遇期,也是国际各种潜在矛盾的凸显期和风险高发期。今年达沃斯世界经济论坛发布的《2015年全球风险报告》显示,今后十年全球面临着地缘政治、环境、社会、经济和技术五个方面的28项挑战,尤其国家间冲突、极端天气事件等风险对全球稳定的威胁更加突出,未来我国面临的国际环境仍十分复杂严峻。

关键词】 全球风险  国际环境  战略机遇期  

 

一、全球面临的主要风险及其对我国的影响

(一)地缘政治风险居高不下恶化我国周边地区形势。达沃斯《2015年全球风险报告》显示,地缘政治风险已经成为全球稳定的最大威胁。近年来我国与周边国家关系虽然总体保持稳定,但在与东海、南海以及南亚等存在领海、领土争端的国家间仍不时出现紧张局势,尤其是今后在我国崛起导致地区国家间发展差距进一步扩大,美国加紧推进重返亚太战略以挤压我发展空间的情况下,不排除我与相关国家争端进一步升级的可能。而且,随着世界范围内恐怖主义、分裂主义、宗教极端主义愈发活跃且呈现出相互交织的势头,“三股势力”将对与我国相邻的中亚、南亚地区国家以及我国新疆、西藏等边疆地区经济社会稳定构成严重威胁。此外,地缘政治风险高发还将对我国推进对外国际合作产生不利影响,如在“一带一路”建设中,沿路沿线国家许多处于社会和经济结构转型时期,安全和发展方面普遍存在不确定性,尤其是地处中东、中亚、以及南亚这一“战略不稳定弧”的国家,由此带来的政治风险和经济风险值得我国高度重视。

(二)极端天气事件频发挤压我国环境资源空间。全球气候变暖导致的极端天气频发已经成为影响全球稳定的重大风险之一。《2015年全球风险报告》指出极端天气是今年仅次于地缘政治风险的第二大全球风险。去年世界范围内因环境和地区冲突原因所导致的难民数量达到了自第二次世界大战以来的最高水平。我国经济发展面临的资源环境空间将受到进一步挤压:一方面,当前我国经济发展与人口、资源、环境之间的矛盾日益突出,但未来一段时期由于我国仍将处在工业化、城镇化、信息化和农业现代化“四化”同步发展的历史阶段,随着城镇化率和人民生活水平提高,能源资源消耗将保持刚性增长,资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化等问题仍在较长一段时间存在并可能短期内出现反复和加重。另一方面,作为碳排放大国,随着全球对气候变化问题日益重视以及各国围绕碳排放权争夺的竞争和博弈日益激烈,国际社会也将对我国承担更多减排责任赋予更大期望和施加更多的压力。因此,我国在如何协调好经济增长与人口、资源、环境的关系以及争取碳排放权利和承担国际减排义务方面的矛盾将更为凸显。

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